
据资深行业专家预测,中国政府将尝试减少煤炭的进口,在供过于求的情况下保护本国煤矿采掘业。
中国国内煤矿产持续亏损状况导致中国政府2014年出台了一系列措施,这些措施使进口煤炭量削减了约10%。此举业导致以嘉能可(Glencore)等为代表的全球生产商减产。基于煤炭价格持续低迷,嘉能可在澳大利亚的矿山已在2014年底停产,并于最近宣布2015年减产约15%。
“中国政府显然是试图限制煤炭进口,以支持国内矿业”,行业分析机构CRU表示,“如果中国市场状况持续低迷,政府极有可能对煤炭进口采取更严格的限制措施——包括对磷、氯和砷等微量元素更严格的限制标准。”
除加强质量监管外,中国政府还对外提高煤炭进口税,同时减轻中国矿业煤炭出口税。中国2014年煤炭产量下滑2.9%,今年1月和2月的进口量也因质量控制锐减。
研究表明,中央政府曾控制国内煤矿产出的计划破产,所以另觅他途。“由于省级政府需要和其他省份竞争市场份额,他们在减产这件事情上和中央政府持不同的态度,所以控制产量变得很复杂”,CRU补充道。
研究表明,由于中国实施避免“有效复苏”的举措,2014年出口煤炭价格仍承受压力。动力煤和炼焦煤价格同期分别下降23%和26%。中国煤炭协会也指出,中国约70%的煤炭公司2014年处于亏损状态。