目前瓜达尔在中巴政府双方推动下，一系列基础设施项目准备上马，包括瓜达尔的疏港公路、国际机场、发电厂，包括瓜达尔的LNG(液化气)，以及饮水厂等等，都是列在中巴经济走廊框架下的项目，目前正在根据双方政府的安排，项目协议正在分步落实，有几个项目有望在今年上半年就开工。
瓜达尔港于2007年3月建成后，由新加坡国际港务集团通过国际招标中标后负责运营，租赁期为40年。但是，瓜达尔港之后的运营并没有达到巴基斯坦政府预期的效果。
在经过重新评估后，巴基斯坦政府在2013年把瓜达尔港经营权转交中国海外港口控股有限公司。
中国海外港口控股(巴基斯坦)有限公司总经理曾青松接受了21世纪经济报道专访。曾青松从事港口规划和建设21年，有多年的海外工作经历，曾在苏丹、摩洛哥，阿联酋、巴基斯坦工作(2008年-2011年)。2014年4月，他第二次到巴基斯坦，担任中国海外港口控股(巴基斯坦)有限公司总经理，同时兼任瓜达尔国际码头有限公司、瓜达尔船舶服务有限公司、瓜达尔自由贸易区有限公司的总经理。
建设一个什么样的瓜达尔港
《21世纪》：港口已经被你们接过来了，能谈谈现在有什么打算吗？
曾青松：目前，就瓜达尔港来讲，第一步是让港口真正能够具备运营的条件。港口的吊装设备自2006年之后，新加坡港务局既没用也没保养，所以港口设施要重建，我们争取在今年下半年把港口所有主要专业设备重新建设起来。第二步是管理队伍的建设，包括港口作业队伍的建设，目前，中海外公司管理人员已经基本到位，有60多个人，中方有6人，其余都是巴方的。我们充分利用巴基斯坦本地的人力资源，因为包括卡拉齐港和卡西姆港有大量的技术人员。第三步是在基础设施投用之前完成争取其他的商业货源。
《21世纪》：目前来说，争取货源对瓜达尔港仍是个挑战？
曾青松：是的。瓜达尔港从运营以来，每年基本上只有六七十万吨的货物，这还是巴基斯坦政府的指令货源，在这里卸货政府给予一定的补贴，主要是化肥和尿素。我们目前已经与中远集团签署了每周两次航班的协议。因为目前瓜达尔海鲜出口要运到卡拉奇港，700多公里路程成本很高。前期我们要增加瓜达尔到卡拉奇再到迪拜的航班，货物再从迪拜中转到其他的国家。
《21世纪》：目前的货物量怎么维持港口的运营？
曾青松：前期肯定是不行的，我们预计五年之内肯定是赔钱的，但是我们一定要把市场培育好。在水厂、电厂、外联的高速公路真正能够使用之前，瓜达尔港的资金投入还有很多。
另外，目前正在建设从瓜达尔到奎达和巴基斯坦中部的连通网路，到2016年底可以全线贯通。这样就可以连接阿富汗，因为阿富汗是一个内陆国家，大量的货物周转要通过巴基斯坦，届时瓜达尔港可以发挥作用。
《21世纪》：你们的目标是什么？
曾青松：我们的目标是做成一个商业港，包括临港商业，以及利用瓜达尔自贸区的资源进行来料加工和成品出口，辐射到整个巴基斯坦北部和阿富汗地区。
巴方第一个自贸区规划
《21世纪》：中国海外港口控股接手瓜达尔港后，就瓜达尔港的发展来讲，目前工作的重点是什么？
曾青松：目前最重要的工作是着手建设瓜达尔港周边的配套设施，使瓜达尔港能够真正成为有基础设施支撑的港口。目前公司的业务主要是三大块，第一是国际码头公司；第二是巴基斯坦的第一个自贸区(面积9.23平方公里)。目前，巴基斯坦政府已经支付了大约6000万美元把土地从私人手上买过来，根据特许经营权协议，巴方的责任和义务是将土地无偿移交给我们使用，而我们负责自贸区的建设和开发，包括自贸区内的基础设施开发及招商引资。巴方现在还没有把土地移交给我们，但是我们已经开始在做整个自贸区的规划。公司准备最近一段时间办理相关的手续。第三是船舶服务公司，是为船舶的进出、船舶的物资补给提供服务的，包括加油加水和引航。
《21世纪》：瓜达尔港自贸区的规划目前进展到什么程度？
曾青松：规划的整体概念已经初现轮廓，希望今年年底之前完成整体规划，征求巴方的意见后，就准备开始招商引资。当然，招商引资的前提是完成土地移交，以及一期开发项目的落实，应该到今年年底是一个比较好的时间。届时我们将在全球招商，自贸区招商引资的政策是公开的，我们的经营权限是40年，其中有对企业20年的免税期，之后则要按照巴基斯坦国内相关的税收政策执行，相当于提供给瓜达尔港20年的发展机会。
《21世纪》：关于瓜达尔港自贸区的招商引资，是否有产业规划或者产业布局的指导？
曾青松：关于自贸区的产业布局我们正在研究，严格意义上说没有特别的倾向性。但是肯定要结合巴基斯坦的优势产业，包括瓜达尔的优势产业，以及中国有竞争力的产业。当然，我们也要对接瓜达尔地区的发展规划和产业布局。结合巴基斯坦国民经济的具体情况看，一个两亿人口的国家如果没有重工业支撑的话，只靠农业或纺织工业是难以强大起来的。
《21世纪》：瓜达尔港口的规划与瓜达尔地区的发展规划是否相匹配？
曾青松：目前，巴基斯坦政府，特别是俾路支省没有制定详细的瓜达尔地区发展规划，整个瓜达尔地区的定位、产业如何布局、未来发展目标是什么，并不是中海外公司特许经营权范围之内的事情，我们只能做港口和自贸区的规划。
《21世纪》：瓜达尔港口发展规划应该与瓜达尔地区发展规划对接才好。
曾青松：一定的。因为瓜达尔周边有些港口现在也在发展，包括伊朗恰尔巴哈(Chabahar)港口，离这里只有200公里，目前是由一家印度公司来运营；另外在霍尔木兹海峡对面的阿曼有个萨拉拉港(Salalah)，目前萨拉拉港发展得态势比较好，阿曼国家的财力和重视程度比较高，目前这个港口吞吐量已经达到每年300万标箱。
《21世纪》：300万标箱比卡拉奇港的270万标箱还要多。
曾青松：对。因为马士基(全球最大的集装箱航运公司)在迪拜的基地都被拉过去了。所以我们感到竞争对手的压力。所以瓜达尔港的泊位还要扩建，当然投资还需要大量的资金。
加快配套基础设施建设
《21世纪》：从目前的状况看，瓜达尔港口的基础设施条件还不够完备。
曾青松：是这样的。目前我们这里的基础设施条件还比较差。比如供水，如果从水库买水成本较高，目前港口的海水淡化只能供应瓜达尔港口，将来建设自贸区，还需要另外建一个比较大的海水淡化厂，而淡化海水需要使用大量的电，所以还需要建设电厂。
《21世纪》：据本报所知，去年开始你们接待了一些中国企业到这里考察，当他们看到这里的基础设施条件后，就没有再回来，是这样吗？
曾青松：是的。瓜达尔港口是一个天然的深水港，包括它的掩护条件，应该说是巴基斯坦最好的港口。如果从整个巴基斯坦经济布局来看，瓜达尔地区可以依托瓜达尔港的临港工业，包括炼钢、石化这些重工业，甚至包括能源基地，因为瓜达尔有一个比较好的条件，就是土地资源丰富。但目前主要受制于周边的基础设施比较落后，所以一直没有发展起来。
目前瓜达尔在中巴政府双方推动下，一系列基础设施项目准备上马，包括瓜达尔的疏港公路、国际机场、发电厂，包括瓜达尔的LNG(液化气)，以及饮水厂等等，都是列在中巴经济走廊框架下的项目，目前正在根据双方政府的安排，项目协议正在分步落实，有几个项目应该是在今年上半年就会开工。
