天津大爆炸，拷问港口部门管理水平

吴杰

一声巨响，两次爆炸，牵动亿万中国人。

火光中，触目的是断壁残垣。一片狼藉的背后，是50多名同胞永远离开人世，还有700多名伤员在承受痛苦，以及巨额的财产损失。

这是一次大灾难，现场升起的巨大蘑菇云以及一公里外门窗被震碎无不提醒着我们化学危险品的威力，当然还有空气中残留的有害物质。让周围的市民终于意识到，其实他们一直生活在炸药包的周围，和“死神”做了许久的邻居。

尽管现在我们还不知道，导致爆炸的具体原因。尽管爆炸造成的损失，无可挽回。尽管，逝者已去，我们祝愿他们在天堂安息。尽管……但是，如何避免类似的灾难重演，我相信是无数人内心深处的呼喊。

一个经营、存放危险化学品的大型仓库，竟然建在逾11处住宅及公寓小区的旁边，这着实让人惊讶不已。更令人惊讶的是，2013年环评给出的结论是“存在一定的环境风险……事故风险在可接受范围内”。

最令人惊讶的是，这个危险化学品仓库竟然是安全达标的。在天津市召开的新闻发布会上，天津市安监局副局长高怀友则表示：（瑞海国际把普通的物流仓库改成危险品仓库）按照危险品管理条例，改扩建的港口建设项目，由港口部门按照国务院规定进行条件审查。根据我们的了解，该企业取得了相应审批，安全条件审查，是合格的。

如果没有人故意纵火等意外因素，这次离奇爆炸不得不让我们质疑，涉事企业通过安全条件审查究竟是港口部门执法不严还是监管能力薄弱。

由于市场法制并不健全，一些企业善于钻法律和制度的空子，这在中国并不鲜见。但像涉事企业能一路绿灯，钻了那么多空子，确实闻所未闻。如果没有这次大爆炸，可能公众永远不会知晓。秘密也会一直被掩盖。

对于危险化学品的有关禁忌，国家早就有明文规定。据2001年国家安监局颁布的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》规定，大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000米。据公开资料，瑞海公司这块堆场占地面积46226.8平方米，在国家安监局上述规定中，9000平方米即属于大型仓库范围，由此建筑距离应按照1000米红线规定执行。

只是该规定一直未被执行，如同一张白纸。涉事企业，港航局等或者视而不见或者置若罔闻。

本不应该在居民聚集区出现的危险化学品仓库以最惨烈的方式现出原形，可以一切为时已晚。如果有关监管部门、港口公司能够严格执行规定，能够提升监管水平，能够主动执法、执法从严，那么，这场悲剧原本应该被避免。

在远离居民、工业设施的地方，发生这样的事故，损失能小得多。这在天津有先例。2014年6月17日21点左右，位于滨海大港凯旋街石化园区的金伟辉二期工程的旧罐发生爆炸，该公司主要生产汽油、溶剂油等产品。据网友描述，“看到很高的火苗，半边天都染红，22点时曾传出闷响。爆炸的地方没有居民区，10多辆救火车赶到扑救控制住火势。”