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科伦坡港口城风波:中国脚步与中国保护同行
日期:2015-10-09   文章点击数:153   稿源:港铁人

编者按

斯里兰卡处于世界最繁忙的国际海运航线上,也是海上丝绸之路的重要节点。目前,中国已经累计在斯里兰卡投资援建基础设施工程约60多亿美元,包括公路、铁路、机场和港口。这个曾饱受殖民与内战困扰的印度洋小国,在中国的帮助下正在进行现代化水准的国家公共设施建设。

但是,今年3月初,斯里兰卡新政府叫停了中国企业投资14亿美元的科伦坡港口城项目,这一事件引发了全世界的关注,迄今为止该项目仍未重新启动(详见本报2015年3月27日《科伦坡港口城项目不是中国的海外“飞地”》)。

针对这一违约,国际社会更多的解读是,由于中国在斯里兰卡的投资,以及中国在周边地区影响力的增强,而引起某些大国的严重关切——他们认为中国帮助缅甸、孟加拉、斯里兰卡和巴基斯坦等国家建设港口等基础设施,目的是进入或者包围印度洋,这些港口犹如散落的一颗颗珍珠,当它们串联起来时就是一条环绕印度洋的珍珠项链,或者称为“珍珠链”战略。

纵观“一带一路”沿线,中亚与南亚地区客观上存在大国间的地缘博弈,在这两个地区的很多国家,从发展层面对中国资金与技术有着强烈需求,同时又存在与该地区传统影响大国的千丝万缕联系,在两者之间的抉择就像是同时爱上两个美女而摇摆不定。

南亚地区传统影响大国印度已经明确表示反对“不能接受”中巴经济走廊计划,这让像斯里兰卡这样的接受了中国巨额援助和投资的国家感到左右为难。

对斯里兰卡来说,中国既是其关键的贸易合作伙伴又是最大的投资来源国,中斯自由贸易协定谈判也在进行中,虽然中国在这一地区进行的诸多基建项目当中,科伦坡港口城的建设确实具有代表意义,但其显然不是唯一。近段时间卡塔拉伽马铁路项目正式开工,这一“斯里兰卡近90年来新修的第一条铁路”,已然预示着中国在这一地区的投资以及建设行为并未因其内部政权的更迭而停滞。无论斯里兰卡新政府做出何种决策,对中斯双边都将意味着一损俱损或一荣俱荣。

在此前刊发的7个“一带一路”专题中,本报介绍了中资企业在巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、卡塔尔等国家参与建设的情况,此次呈现给读者“一带一路”大型系列专题的第八个系列——“一带一路海外工程·斯里兰卡印记”。21世纪经济报道记者独家采访了科伦坡港口城和汉班托塔基础设施项目的一线建设人员,为读者呈现中国企业在局势错综复杂的南亚地区面对的机遇和挑战。 (文/赵忆宁)

导读

 科伦坡港口城风波:"中国脚步"与"中国保护"同行 

“南亚地区是‘一带一路’战略的重要支点,2014年习近平主席在访问南亚国家的时候宣布,未来5年中国将对南亚投资提升至300亿美元,可以看出南亚是重中之重。长远来看,整体发展形势仍然有利于中国企业‘走出去’。从短期来看,事情比我们想象的要复杂。”

科伦坡港口城项目是斯里兰卡有史以来最大的外资投资项目,由中国港湾集团承建,项目投资额达14亿美元,预期为当地创造8.3万个就业机会。该项目不仅引起当地民众高度关注,同时也引起了一些周边大国的关注。

不过,今年1月斯里兰卡新总统迈特里帕拉·西里塞纳上任后,一些中资企业承建的大型项目进展遇到波折。3月份,中资企业投资建设的科伦坡港口城项目被叫停。随后,西里塞纳在访华期间,在北京向中国国家主席习近平表示,科伦坡港口城出现的情况是暂时的,短期的,问题不在中方。斯方欢迎中国企业更多赴斯投资,并将向投资者提供健康投资环境。不过,截至目前,港口城项目仍未重启。

在科伦坡,21世纪经济报道记者见到了中国港湾斯里兰卡区域公司总经理张晓强,公司党委书记、副总经理邓波,独家还原了项目投资决策以及被叫停前后的细节。

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